对于在任何事务的办理，我们都得讲究其办理过程和顺序。尤是公务的执行就更就如此。这是因为：一是有序性规律的要求。任何事物的发展总是由无序到有序，最后，借助内、外的各种力量，形成一个有机的整体。这一客观存在的事实，它要求我们在处理任何工作时都得讲究其有序性有机性。否则，就会出现一种由有序到无序的混沌现象，即无法达到办好事情做好工作的目的地。二是实施民主原则的要求。民主的基本原则是平等原则。它概是一种符合人性要求的管理原则。同时，又是一种确保我们事业胜利的根本原则。办事的程序化，实际上是对某一整体权力的分解，以尽可能地满足一定平等的要求。这样，一方面能起到集思广益的作用；另一方面又能调动各个方面的积极性，以保证我们办事的科学性和效益性。三是贯彻监督原则的要求。任何权力，都具有三性：引诱性、权威性和腐蚀性。因此，缺乏监督的权力，势必导致腐败。监督有内部监督和外部监督两种类型。内部监督又有制度，一则是通过分权去进行总体的制约；二是利用各分权权力之间的相互制约关系来进行权力行为的监督。东基于上述三个方面的原因，我们的法律也就有主体法和程序法之分；我们所定的制度也就有操作程序的规定。因此，我们务必强化办事的程序化意识，切不可凭主观随意性办事。
关于产权（国家产权）交易的程序，其总体程序是：申请→报比→评估→交易→交割、登记。其具体程序是：
第一步：提交申请。一是企业产权出让方向产权交易中心提交申请书（并交好下列文件：出让方的资格证明或其他有效证明； 权证；投资主体批准企业产权出上的有关证明；转让财产清单；企业产权出让单位情况介绍书）。二是受让方（购买方）向产权产易中心提交申请书（并交下列文件：受让方主体资格证书；资信能力证明；受让后的投资规划；其他必要资料）。
第二步：审查。由产权中心对双方（出让、受让方）的申请书及所交文件进行审查→由出让方、受让方填写产权交易登记表，并交产权交易中心存档。
第三步：评估作价。委托有资格的评估机构对企业产权价值进行评估，并经财政部门（国有资产管理部门）确认，评估价作为企业产权的底价。
第四步：交易付款。交易双方须在产权交易中心主持下，按国家有关规定，签定企业产权转让全同。此合同经双方法定代表人（或法定代人授权的妥托者）签字、盖章后生效。其付款，原则上是一次付清，也可分其付款，但期限最长不超过一年，且第一次付款不得少于成交总额的50%，欠付款比照同期银行货款利率计息。产权出让收入由各级财政部门（国资管理部门）实行专户管理，其分配方案应按同级财政部门（国资管理部门）审批后方可实施。
第五步：交割、登记。财税（国资）、银行、工商、税务、外经贸、国土、房产、劳动、社保、公安等管理部门，凭产权交易中心出具的企业产权转让合同及产权交接清单办理财产过户登记手续。
根据市政府〔1998〕29号文件精神，集体及其他类型企业的产权交易，也可参照上述程序加以执行。
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